露天燒烤有罪，罪不至死 【火鍋底料批發(fā)市場】
2020-08-07 21:07:50
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深圳市大氣污染防治指揮部印發(fā)了《2020年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃》，該行動計劃明確提出，將露天燒烤納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，依法查處露天燒烤行為，全面禁止露天燒烤。從今年4月10日提出該計劃到正式印發(fā)，中間不到四個月時間，又一次體現(xiàn)了深圳速度。深圳人表示，吃著燒烤唱著歌，突然就違法了。
對于“全面禁止露天燒烤”的舉措，《南方都市報》進行了問卷調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近七成受訪者認(rèn)為露天燒烤會帶來油煙擾民，近六成受訪者稱曾受露天燒烤影響或困擾，但對于完全禁止露天燒烤，也有超過六成的受訪者認(rèn)為仍值得商榷，四成多受訪者感覺有一些遺憾。
對于取消燒烤，市民各有態(tài)度。/南方都市報
這樣看來，市民們完全理解露天燒烤對于城市而言存在的負(fù)面影響，但事情似乎不是一禁了之那么簡單。這頗像中國人對待燒烤本身的曖昧態(tài)度，絕大部分人都知道燒烤不健康，吃多了還致癌，可如果以健康的名義把燒烤從中國人的食譜中徹底開除出去，又難免讓人難以割舍。畢竟健康、高效、有序、文明，從來不是衡量生活的唯一評分標(biāo)準(zhǔn)。
01 露天燒烤有罪，罪不至死
在燒烤愛好者看來，燒烤不僅僅是簡單的大快朵頤，更重要的是一種輕松自在的氛圍，講究新鮮、生猛。無論是聞著煙火混著食材的香味，還是親眼看著攤主將一把把肉串和蔬菜在炭火上烤好，都是一頓原汁原味的燒烤神圣不可分割的組成部分。
這些聞起來讓人食指大動，吃完回家還一晚上散不去的香味，怎么就成了破壞城市空氣的罪魁禍?zhǔn)祝繉嶋H上，在污染空氣這塊業(yè)務(wù)上一直都算是頂流，只不過因為掩蓋在生活的煙火氣里，一直沒有得到足夠的重視。
2013年，北京市要求取締公共場所露天燒烤時，就有環(huán)保組織對露天燒烤可能造成空氣污染進行了檢測。結(jié)果顯示，距離燒烤街100米時PM2.5的平均濃度在190微克/立方米，10米處平均濃度為334微克/立方米，而1米處的濃度甚至超過3000微克/立方米。
北上廣沒有眼淚，深圳沒有燒烤攤
除了以PM2.5為代表的可吸入顆粒物之外，由于露天燒烤絕大多數(shù)使用木炭作為燃料，當(dāng)肉類中的脂肪受熱后滲出油滴，落在熱炭上就會造成不完全燃燒，這些煙火氣里的有毒物質(zhì)多達(dá)上百種，主要包括一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物及苯并芘等，而苯并芘是國際上公認(rèn)的強致癌物。研究表明，烤肉串?dāng)傸c集中地方的煙氣中苯并芘濃度很高，最高時可比國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)高60到110倍。
為了更直觀地感受露天燒烤的污染能力，浙江嘉興市環(huán)境監(jiān)測站的工作人員曾對抽煙、焚燒秸稈與炭火燒烤對空氣的污染程度進行了對比試驗。最終在同一空間中，相同的時間里抽煙、燒烤和焚燒秸稈使室內(nèi)空氣中的PM2.5濃度均值分別上升至：528微克/立方米、2666微克/立方米和4064微克/立方米。
也就是說，燒烤和焚燒秸稈對空氣污染的程度分別是抽煙的5倍和8倍。而加州大學(xué)河濱分校的研究人員也曾在試驗后得出，用炭火烤熟一片漢堡肉片所產(chǎn)生的顆粒物污染，相當(dāng)于一輛燒柴油的18輪大卡車在高速公路上跑10英里。
如此看來，露天燒烤攤確實會對附近的空氣質(zhì)量造成較大污染，再加上吃燒烤難以避免的大聲喧嘩、觥籌交錯，也難怪露天燒烤頻頻遭到附近居民舉報。
不過拋開劑量談毒性顯然過于草率，盡管深圳市生態(tài)環(huán)境局稱自2019年8月份至今年六月初，其受理立案大氣污染類信訪投訴案件12298宗，其中油煙類5105宗，占41.5%。然而且不說露天燒烤并不應(yīng)該為油煙污染負(fù)全責(zé)，餐飲類空氣污染之所以投訴量大，是因為其往往處在鬧市且有具體店面可查。
實際上城郊的工業(yè)排放，以及機動車尾氣對于城市大氣的污染要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于露天燒烤。以機動車為例，根據(jù)今年一月的數(shù)據(jù)，深圳市汽車保有量達(dá)350萬輛，每公里汽車密度超過 510 輛，排名全國第一。而在這份“深圳藍(lán)”行動計劃中，針對機動車的政策主要以報廢老舊車、補貼新能源車、加快公共交通建設(shè)為主。
到了露天燒烤這部分，卻以保護空氣的名義直接將其判了死刑，難免讓人們覺得有些避重就輕了。
北上廣沒有眼淚，深圳沒有燒烤攤
02 深圳失去燒烤，城市將會怎樣？
自深圳全面禁止露天燒烤的政策落地以來，就不乏反對的聲音。但也有政策的擁護者認(rèn)為，深圳市此舉只是禁止露天燒烤，又不是禁止燒烤，攤主如果想繼續(xù)做生意，就近找個店面就好了。說這話的人，要么不是深圳人，要么就是深圳的有錢人。
上半年全國經(jīng)濟受到疫情沖擊的情況下，只有深圳的房價一路高歌猛進，就在人們的印象還停留在北上廣深的一線格局時，深圳的房價早就將隔壁廣州遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開，這半年更是輕松超越北京、上海，成為中國大陸房價第一城。
沒有最高，只有更高的深圳房價。/安居客
露天燒烤入戶并不是一紙公文就可以解決的問題，如果能有片瓦遮身，誰又愿意在風(fēng)吹日曬下做生意。除了高昂的房租，燒烤攤主之所以甘愿忍受煙熏火燎，也是因為油煙凈化設(shè)備價格貴質(zhì)量差，難堪重負(fù)。燒烤作為一種廉價的平民餐飲形式，其利潤本就不高，可以預(yù)見的是，一旦深圳嚴(yán)格落實這一政策，那么大量的露天燒烤將不是入戶，而是消失。
而那些部分轉(zhuǎn)移到室內(nèi)的燒烤店，為了保證利潤，只能通過漲價或者減量的方式把成本轉(zhuǎn)移到消費者頭上。原來兩三百元一頓的燒烤，以后將會是五六百元，這顯然超出了普通消費者對于燒烤的心理價位，長此以往只會導(dǎo)致該行業(yè)的迅速萎縮。
說到燒烤，大家習(xí)慣性想到一天三頓小燒烤的東北，不過根據(jù)餐寶典（NCBD）的大數(shù)據(jù)報告，2018年中國燒烤門店數(shù)量超過31萬家，其中廣東燒烤門店占全國的18.6%，排名全國第一。漫長的夏日，失落南遷的東北人，為廣東帶來鮮活熱辣的燒烤文化。
廣東成為中國燒烤第一省。/餐寶典
盡管燒烤行業(yè)這幾年生意紅火，但連鎖的大品牌仍然是少數(shù)。更多的燒烤都是家庭式運營的小店，至于那些連門店都沒有的流動露天燒烤攤，更是充斥著大量生活困難、缺乏生存技能的底層人員。
早在2000年北京就曾出臺政策禁止露天燒烤，但一直到今天北京的露天燒烤仍然屢禁不止。攤主們之所以要冒著罰款和被沒收的風(fēng)險，與其說是他們選擇了燒烤這門營生，不如說是這個小小的燒烤攤兜住了下墜的他們，也安慰著無數(shù)身在異鄉(xiāng)的腸胃。
正如曾經(jīng)被稱為城市牛皮癬的地攤，卻在疫情沖擊下?lián)u身變成了解決就業(yè)問題的良藥。正是這些看起來不體面、不高端的生意，滋養(yǎng)著城市的底層人口。作為有著大量外來打工者的深圳，一禁了之顯然不是處理露天燒烤問題的最佳方式。
露天燒烤撐起了一個個底層家庭。/《人生一串》
在深圳之前，也有不少省市出臺了管理露天燒烤的相關(guān)政策，但都留有余地。2017年，陜西對露天燒烤劃定經(jīng)營區(qū)域，劃定區(qū)域外的燒烤攤點將被取締；2019年，海南提出“科學(xué)合理劃定城鎮(zhèn)建成區(qū)允許區(qū)域，用于露天燒烤經(jīng)營和市民非營利性露天休閑燒烤，允許區(qū)以外嚴(yán)禁露天燒烤”。
深圳的這步棋，實在是有些操之過急了。
03 深圳速度，還得有溫度
這不是“深圳速度”第一次引起爭議了，前幾年深圳就因為一刀切的禁電動車政策而受到不少批評。自去年電動車新國標(biāo)提出以后，絕大部分現(xiàn)有的電動車、摩托車也都成了違規(guī)車，電動車陷入了“可以賣可以買，但不給你上牌，不上牌就不能上路”的無解問題。
與此同時，深圳對于電動車的管控也再一次收緊：載人罰2000元、載物罰2000元、超標(biāo)罰2000元、走非機動車道罰1000元、沒戴頭盔第一次警告第二次罰2000元。今年五月，深圳市一位市民因為非機動車道修繕而把電動車騎到了機動車道，結(jié)果收到了兩千元的罰單，一下子罰掉了一個月最低工資。
管理電動車的初衷本是為了保護出行安全，然而深圳嚴(yán)重不足的非機動車道加上如此的管理政策，只會將電動車逼上人行道，反而讓行人的安全更加受到威脅。此外，大量的外來務(wù)工人員注定了電動車將是他們在這個城市里流動的最佳選擇，無論是罰款還是直接扣車，對于該群體來說，都將是難以承受的生活之重。
如果說禁電動車尚且有憑據(jù)可依，那么今年3月底深圳突然出臺政策禁食狗肉更是讓人莫名其妙。既非保護動物，又非野生動物，吃不吃狗肉本是個人選擇，況且大部分狗肉都由專門的肉狗養(yǎng)殖場提供。
政府如果想規(guī)范狗肉市場，大可以加重對于偷狗、病狗等問題的打擊力度，而不必將其直接踢出深圳人的菜單。畢竟禁狗肉要算是對接國際社會的話，禁露天燒烤這件事就又很難解釋了。
從禁電動車到禁狗肉再到禁露天燒烤，可以看出深圳的初衷是想建立一個更現(xiàn)代化、更有序的科技、金融之都。無論是道路上竄動的電動車、鍋里的狗肉，還是濃煙滾滾的路邊燒烤，在這樣一份城市藍(lán)圖中似乎都找不到它們應(yīng)有的位置。